关于进一步完善长期护理保险辅助器具服务等相关政策的通知

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索引号：	000014349/2026-38658	信息分类：	综合政务 / 部门文件 / 其他
发布机构：	南京市医保局	生成日期：	2026-06-26
生效日期：		废止日期：
信息名称：	关于进一步完善长期护理保险辅助器具服务等相关政策的通知
文　　号：		关键词：	长期护理保险辅助器具服务等相关政策
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局各有关处室、单位，各分局、江北新区教育和社会保障局，各区财政局，各区医保中心，各相关单位：

根据《南京市长期护理保险辅助器具服务实施办法（试行）》（宁医发〔2023〕60号）要求，为进一步完善长期护理保险（以下简称长护险）政策体系，更好地保障失能人员辅助器具服务（以下简称辅具服务）需求，现将有关事项通知如下。

一、优化辅具服务流程

定点评估机构对居家参保人员开展失能等级评估时，同步开展辅具需求评估，填写辅助器具需求评估表（附件2），提出辅具需求建议。对评估为重度失能的参保人员，承办机构审核其辅具需求建议，出具辅具需求意见书（附件3）。

对已评估为重度失能、选择居家享受照护服务的参保人员，申请辅具服务的（附件1），由承办机构安排评估人员开展辅具需求评估并提出需求建议（附件2），经承办机构审核确认后，出具辅具需求意见书（附件3）。

承办机构在“辅具需求意见书”出具后5个工作日内送达参保人或代理人，并同步告知辅具服务相关政策。居家失能人员可根据“辅具需求意见书”，结合自身实际情况选择辅具：对购买类辅具，可选择线上或线下方式购买；对租赁类辅具，定点辅具服务机构应自接到承办机构通知起3个工作日内上门开展适配、安装、使用指导等服务。

二、明确相关责任

参保人员实际不符合待遇享受条件，定点机构违规开展服务造成长护险基金损失的，由相关机构承担责任。对失能等级评估结论、辅具需求评估结论作出不满6个月的，由定点评估机构承担主要责任（其中承办机构安排评估人员作出辅具需求评估的，由承办机构承担主要责任），定点照护服务机构、定点辅具服务机构分别承担相应责任；评估结论作出6个月（含）以上的，由定点照护服务机构、定点辅具服务机构分别承担相应责任。

市医保行政部门修订完善与定点评估机构、定点照护服务机构、定点辅具服务机构的服务协议，市医保经办机构修订完善承办合同，做好协议签订和履行工作。市、区医保行政部门和经办机构按照有关规定加强监督管理。

三、做好辅具服务与供应

结合我市实际，制定全市统一的《南京市长期护理保险辅助器具产品目录（2025年）》（附件4）。各定点辅具服务机构做好辅具配送、上门安装、使用指导、维修保养等各项辅具服务。各辅具产品供应商按照谈判遴选承诺内容履行供货方案、质量保障、技术支持等事项，无法履行遴选承诺内容的，可申请或按程序退出长护险辅具产品供应。

四、拓展辅具线上服务功能

以惠民利民、高效便捷为原则，在巩固线下辅具服务的基础上，优化完善辅具线上服务相关功能，不断提升辅具服务标准和管理水平。

在规定的支付标准和限额内，应由个人自付的辅具租赁或购买费用，可使用个人账户（含家庭共济账户）支付。

本通知自2026年1月1日起执行，其中第三条自2025年10月1日起执行，我市原政策与本通知不一致的，按本通知执行。

附件：1.南京市长期护理保险辅助器具需求申请表

2.南京市长期护理保险辅助器具需求评估表

3.南京市长期护理保险辅助器具需求意见书

4.南京市长期护理保险辅助器具产品目录（2025年）

南京市医疗保障局南京市财政局

2025年8月27日

附件1

南京市长期护理保险辅助器具需求申请表

（由申请人或其代理人填写）

申请人姓名		申请人身份证号
申请人联系电话		现居住地址
申请人疾病情况
代理人姓名		与申请人关系
代理人身份证号		代理人联系电话
需求意见领取方式	□柜面自取 □邮寄；地址及收件人：
长护险辅具服务政策规定	1.经失能等级评估符合我市长护险待遇享受条件、选择居家接受照护服务、经辅具需求评估确认需要配置辅具的重度失能人员，可享受长护险辅具服务。 2.长护险辅具服务包括：租赁类：电动护理床、手动护理床、手动轮椅车；购买类：静态防褥疮床垫、体位垫、翻身器、静态防褥疮床垫、体位垫、翻身器、框式助行架、固定座便椅、成人纸尿裤、护理垫 3.参保人员选择《目录》内的辅具服务，按规定的支付标准支付辅具服务费用，其中长护险基金承担85%，个人承担15%，长护险基金年度支付最高限额5000元，超出限额的费用由个人负担。 4.参保人员入住定点照护机构或住院治疗期间，暂停享受辅助器具服务待遇。
告知书根据政策规定，参保人员申请享受长期护理保险辅具服务，须接受工作人员入户对申请人进行辅助器具需求评估，包括自理能力评估、查看病历资料、家居环境、询问病情、检查身体等工作。根据需要，可能进行录音、录像等，申请人及其代理人应给予积极配合。不予配合导致无法完成辅具需求评估的，终止受理申请。代理人办理申请辅具服务相关事宜（包括辅具服务申请、辅具品类选择、服务协议签订、支付费用等），视同申请人全权委托代理人办理上述事项，认可申请过程中所签署的相关资料，并承担相应的法律责任。 □本人需要申请长护险辅具服务，且已认真阅读上述内容，愿意配合做好上述工作。申请人签字：代理人签字：年月日年月日

附件2

南京市长期护理保险辅助器具需求评估表

申请人姓名		性别	身份证号
联系电话		现居住地址
疾病情况
代理人姓名		与申请人关系
代理人联系电话
需求评估参照标准
一、失能评估信息	1.日常生活自理能力得分＿＿＿80%+残疾等级得分＿＿＿20%=＿＿＿最终得分 2.认知功能得分＿＿＿ 3.感知觉与沟通得分＿＿＿ 4.若有肢体残疾请勾选残疾类型： □偏瘫 □截瘫 □肢体缺失，缺失部位＿＿＿＿＿＿□关节功能障碍，障碍部位＿＿＿＿＿＿ □非肢体瘫运动功能障碍 □其他＿＿＿＿
辅具使用历史 (注：未使用辅具则无需填写此项，可多选）	□手动轮椅车获得方式：□购买 □租赁 □其他＿＿＿使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次 □每周多次 □很少使用 □手动护理床获得方式：□购买 □租赁 □其他＿＿＿使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次 □每周多次 □很少使用 □电动护理床获得方式：□购买 □租赁 □其他＿＿＿使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次 □每周多次 □很少使用 □助行器类型 □框式 □轮式 □ 其他 ______使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次 □每周多次 □很少使用 □普通翻身器类型 □翻身辅助带/移位带 □翻身转盘/转向盘 □ 其他 ______使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次 □每周多次 □很少使用 □防褥疮垫类型 □静态减压垫 □动态减压垫 □ 其他______使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次 □每周多次□很少使用 □体位垫部位□头颈部□躯干部□其他____使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次□每周多次□很少使用 □尿不湿/护理垫类型□拉拉裤□纸尿裤□护理垫使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次□每周多次□很少使用 □坐便椅类型□标准型□靠背型□其他____使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次□每周多次□很少使用 □其他辅具名称＿＿＿＿获得方式：□购买□租赁□其他＿＿＿使用时长：＿＿＿月使用频率：□每日多次□每周多次□很少使用
三、辅具需求评估	1.日常生活活动能力：□完全自理□大部分自理□大部分依赖□完全依赖 2.辅助器具需求目标：□日常生活□学习□运动□其他＿＿＿＿ 3.辅助器具使用环境（可多选）：居住环境：□平房或一楼□二楼以上无电梯□二楼以上有电梯生活照料：□家人□护工□其他＿＿＿＿行动环境：□室内□浴室□楼梯□坡道□电梯□室外□其他＿＿＿＿行动环境中的门宽：入户门宽度＿＿＿＿CM卧室门宽度＿＿＿＿CM卫生间门宽度＿＿＿＿CM 居住空间能否摆放护理床□是□否
	4.辅具依赖情况评估
	长期卧床：□有静脉栓塞症状□局部皮肤长期受压，有褥疮□有肠胃功能紊乱，便秘症状
	翻身：□无需外力协助，可自行翻身□自行翻身困难，需借助外力□需长期仰卧，不能翻身
	坐起：□无需外力协助，可自行坐起□自行坐起困难，需借助外力□需一直卧床，不能坐起
	站起：□无需外力协助，可自行站起□需借助辅具，如借助扶手等□只能坐，不能站起
	移动：□无需外力协助，可自行走动□需旁人搀扶并且保护进行走动□不能自行走动
	手臂力量：□能支撑器具站立□手臂无力
	排泄：□能控制□不能控制
	疼痛：□腰疼□颈椎疼□坐骨神经疼□关节疼痛
	炎症：□有□无
辅具需求建议（根据以上需求评估参照标准综合评定）	□需使用辅具（可多选）租赁类：□电动护理床□手动护理床□手动轮椅车购买类：□静态防褥疮床垫□体位垫□翻身器 □固定座便椅□框式助行架□成人纸尿裤□护理垫
	□无需使用辅具，理由：
长护险辅具服务政策规定	1.经失能等级评估符合我市长护险待遇享受条件、选择居家接受照护服务、经辅具需求评估确认需要配置辅具的重度失能人员，可享受长护险辅具服务。 2.长护险辅具服务包括：租赁类：电动护理床、手动护理床、手动轮椅车；购买类：静态防褥疮床垫、体位垫、翻身器、静态防褥疮床垫、体位垫、翻身器、框式助行架、固定座便椅、成人纸尿裤、护理垫 3.参保人员选择《目录》内的辅具服务，按规定的支付标准支付辅具服务费用，其中长护险基金承担85%，个人承担15%，长护险基金年度支付最高限额5000元，超出限额的费用由个人负担。 4.参保人员入住定点照护机构或住院治疗期间，暂停享受辅助器具服务待遇。
评估人员1（签章）：评估人员2（签章）：年月日

附件3

南京市长期护理保险辅助器具需求意见书

宁长护险辅评（20 ）年号

被评估人：身份证号码：

现居住地址：

根据《南京市长期护理保险辅助器具服务实施办法（试行）》，经评估，您的辅助器具需求意见为：

□需使用辅具（可多选）：

租赁类：□电动护理床□手动护理床□手动轮椅车

购买类：□静态防褥疮床垫□体位垫□翻身器

□固定座便椅□框式助行架□成人纸尿裤□护理垫

□无需使用辅具，理由：

对本意见书有异议的，可自收到意见书之日起10个工作日内就近向居住地的长期护理保险承办机构提出复评申请。

承办机构（签章）：

年月日

注：本意见一式三份，参保人、承办机构、定点辅助器具服务机构各执一份。

附件4

南京市长期护理保险辅助器具产品目录（2025年）

类别	产品名称	序号	厂商名称	品牌/型号	单位	支付标准（元）	备注
租赁类	电动护理床	1	江苏天之顺科技有限公司	DDC-1；IVY-DH11	张	15元/天	同产品类别、同时段，限租一个产品
		2	江苏卓尔医疗器械有限公司	SLD-A51-425
		3	江苏芙兰舒床有限公司	FBN-JJ-R30
		4	常州长江医疗设备有限公司	CJH-3028K
		5	常州裕丰科创医疗器械有限公司	YF-249B
		6	江苏苏豪健康产业有限公司南京分公司	MKLDL-D324SY
	手动护理床	1	江苏天之顺科技有限公司	A19	张	7元/天	同产品类别、同时段，限租一个产品
		2	常州裕丰科创医疗器械有限公司	YF-129B
		3	江苏卓尔医疗器械有限公司	SLS-A21-425
		4	嘉兴世道进出口有限公司	Freedom-Ⅱ
		5	衡水华家医疗器械有限公司	HJ-S01A		4元/天
	手动轮椅车	1	江苏卓尔医疗器械有限公司	SYIV100-ZB-L-3	个	3元/天	同产品类别、同时段，限租一个产品
		2	江西煜喆医疗器械有限公司	SYIV100-XT-L-6012
		3	衡水华家医疗器械有限公司	SYIV90-JS
		4	江苏天之顺科技有限公司	YM-A03
		5	无锡悦动医疗科技有限公司	SYIV100-SM472		4元/天
		6	三贵康复器材销售（上海）有限公司	MPT-43JL		6元/天
		7	天津鑫日盛医疗科技有限公司	驰概念SYIV100-G02LAJ
		8	江苏惠众康联医疗科技有限公司	迅鸽AL-012
购买类	静态防褥疮床垫	1	上海亲家健康管理有限公司	WY-RC208	张	807	每人仅可购买一张（产品损坏的除外）
		2	江苏卓尔医疗器械有限公司	αPLA-S		2400
		3	江苏天之顺科技有限公司	SYI-02；SYI-03		565；368
		4	东莞市蒙泰护理用品有限公司	C-021-03		700
		5	常州市钱璟康复股份有限公司	E-ZHD-03		1150
		6	天津鑫日盛医疗科技有限公司	欣爱宝CX-01		1760
		7	优康达医疗技术（南京）有限公司	亿嘉宝NYL-M0318		1780
	翻身器	1	上海亲家健康管理有限公司	WY-RF46	个	197	每人仅可购买一张（产品损坏的除外）
		2	江苏卓尔医疗器械有限公司	ZQYW-D022		65
		3	江苏天之顺科技有限公司	FS-33		56
		4	河北昌泰医疗器械有限公司	U型半圆垫		58
		5	江西煜喆医疗器械有限公司	Y-008-01		90
	体位垫	1	河北昌泰医疗器械有限公司	三角垫R型	个	28	每人仅可购买一张（产品损坏的除外）
		2	江苏卓尔医疗器械有限公司	ZQTW-S004		28
		3	江西煜喆医疗器械有限公司	C-007-01Ⅱ		85
		4	江苏天之顺科技有限公司	RS05		38
		5	南京合融源医疗科技有限公司	HW-02		150
	框式助行架	1	南京优护健康管理有限公司	喜美登KJT905D	个	125	每人仅可购买一个（产品损坏的除外）
	框式助行架	2	佛山市富士康医疗用品有限公司	FZK-3427	个	120	每人仅可购买一个（产品损坏的除外）
	固定座便椅	1	南京优护健康管理有限公司	喜美登KDB-895B	张	250	每人仅可购买一个（产品损坏的除外）
		2	优康达医疗技术（南京）有限公司	吉乐佳ZBY-5204S		258
		3	中山市福仕得健身器材有限公司	FST7900D		259
	成人纸尿裤	1	江苏惠众康联医疗科技有限公司	护之约	片	4.18	成人纸尿裤和护理垫累计每月限60片
		2	南京优护健康管理有限公司	卿心柔		4.16
		3	优康达医疗技术（南京）有限公司	期康		4.15
	护理垫	1	江苏惠众康联医疗科技有限公司	护之约	片	1.78
		2	南京优护健康管理有限公司	卿心柔		1.76
		3	优康达医疗技术（南京）有限公司	期康		1.75

政策解读详见：《关于进一步完善长期护理保险辅助器具服务等相关政策的通知》的政策解读

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